真說・織田信長記

信長在岐阜城實施樂市、樂座令，將經濟商業自由化，並否定了自中世紀傳下來的法令。

◆柳ヶ瀨與円德寺
信長除了在岐阜築城，還注重城下町的建設。
現今岐阜市的中心地點，有一條在流行歌「柳ヶ瀬ブルース」中所寫的柳瀬路，在這條大路的一邊是名為円德寺的寺院，円德寺門前的告示板記載著寺院的歷史，這座円德寺就是岐阜城下町屋的原點。信長為發展城下町，將円德寺搬到此地，作為岐阜的商業、經濟交流據點，円德寺門前高扎上寫著「樂市樂座」，商業中「座」是指有特權專賣的意思，而「樂座」就是指岐阜町將特權制度廢止，任誰都能自由買賣貨品。

◆岐阜城下町的自由商賣
信長著名的政策中除了樂市樂座之外，還有一項是「國質、鄉質、所質的禁止」。這項法令是將中世紀以來的法体系否定的重要政策，舉例說：甲向別國的乙借錢，而甲又沒能力向乙償還，有一天乙打算向丙購入商品，乙又得知到丙跟甲是同國的人，於是乙就拿走丙的貨品來抵銷甲的欠債，這就是所謂國質，甲跟丙就算是不相識，但卻因為是同國人而成為命運共同体。同國、同郡、同鄉的人具有連体的責任，這種道理難斷的法令被信長所禁止。
信長治理新領國美濃，不止單單利用天皇綸旨的權威，還運用具体的政策，在岐阜逐步逐步實行著天下布武之路。